原標(biāo)題:穗一官員在科級(jí)期間負(fù)責(zé)拆遷 受賄、牟利8931萬買11套房
廣州市住房保障辦公室征收儲(chǔ)備處原副處長黃華輝,因受賄8931萬元,被廣州市中級(jí)人民法院判處無期徒刑。
這是一宗典型的“小官巨貪”案,隨著案情的披露,征地拆遷中的“暗箱操作”也隨之浮出水面。
廣州市住房保障辦公室征收儲(chǔ)備處原副處長黃華輝,因受賄8931萬元,被廣州市中級(jí)人民法院判處無期徒刑。廣參記者了解到,涉案行為主要發(fā)生在其擔(dān)任科級(jí)干部,負(fù)責(zé)征地拆遷、安置補(bǔ)償工作期間。黃華輝用贓款購買了11套房產(chǎn)、8個(gè)車位、2輛車及辦理投資移民、購買紅木家具、理財(cái)產(chǎn)品等。這些資產(chǎn)要么被查封,要么其親屬變賣用于退繳贓款。
小土地官:負(fù)責(zé)征地拆遷近20年
黃華輝自1996年8月在廣州市土地開發(fā)中心(以下簡稱土發(fā)中心)、廣州市人民政府征用土地辦公室(以下簡稱市征用辦)工作,此后近20年的時(shí)間內(nèi),一直負(fù)責(zé)征地拆遷項(xiàng)目。
斂財(cái)之術(shù):
1、拆遷消息公布前提前囤房
早在1993年,廣州市已確定金沙洲納入土地開發(fā)中心征收儲(chǔ)備用地范圍。2004年,土地開發(fā)中心才成立金沙洲開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目辦。當(dāng)年,黃華輝被抽調(diào)至項(xiàng)目辦,因此認(rèn)識(shí)了橫沙村委會(huì)工作人員駱某、沙鳳村村民譚某。
盡管金沙洲的征地紅線范圍已公布,但土發(fā)中心根據(jù)建設(shè)、道路的需要分步、分期推進(jìn)征收、拆遷工作,收儲(chǔ)時(shí)間跨度長,因而村民無法確定房產(chǎn)、地塊的具體拆遷時(shí)間。
在橫沙某路征收工作開始前,黃華輝向駱某、倪某提議并商定:在該消息公布前,駱某、倪某出資低價(jià)收購房產(chǎn),黃華輝負(fù)責(zé)提供征地信息、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及加快征收、補(bǔ)償款支付進(jìn)度,利潤共同分配。
之后,駱某、倪某瘋狂“囤房”。2005年初,他們出資購買了橫沙村黃麗路44號(hào)房產(chǎn)。下半年征地拆遷開始,黃華輝配合他們加快征收、補(bǔ)償款支付進(jìn)度,黃甚至為此專門跟進(jìn)測量、財(cái)政評(píng)審等手續(xù)。
法院查明,黃華輝與駱某、倪某按此方式賺取拆遷補(bǔ)償款,黃華輝共分得1080萬元。
2、保證行賄人獲最好補(bǔ)償
黃華輝的受賄款項(xiàng)主要來自行賄人譚某,2010年至2014年間,黃華輝共收取譚某7380萬元。
2006年,黃華輝與譚某商定:由黃華輝負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、拆遷進(jìn)度、控制拆遷時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保證譚某在沙鳳村購置的房產(chǎn)能獲得最好、最適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償,譚某送給黃華輝部分利潤。此后,黃華輝按約定幫助譚某順利取得了85套房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款,近9000萬元,黃讓譚某代管其分得的2030萬元。
2008年起,為建設(shè)金沙洲武廣客運(yùn)專線項(xiàng)目,土發(fā)中心需征收沙某村大量住宅基地及拆除上蓋的住宅、構(gòu)筑物。
黃華輝與譚某商定:由沙某村集中收取村民的拆遷補(bǔ)償款自行建設(shè)安置房的方式向土發(fā)中心承接征地、拆遷項(xiàng)目,通過控制安置房的建設(shè)成本獲利。譚某承接工程后以5100萬元轉(zhuǎn)包,黃讓譚某代管其分得的1700萬元。
2011年5月起,黃華輝負(fù)責(zé)跟進(jìn)白云區(qū)征地項(xiàng)目,其中鐘落潭鎮(zhèn)廣某路儲(chǔ)備用地項(xiàng)目紅線涉及的約2400畝地塊。譚某稱有五間廠房在紅線范圍內(nèi),要求黃華輝協(xié)助拆遷并按高標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償額、及時(shí)支付。此后,譚某獲得首期補(bǔ)償款(合同總金額的60%)共1.34億元,譚某告知黃華輝可分得1500萬元。
贓款去向:買11套豪宅 辦理投資移民
法院查明,2006年至2014年,黃華輝用上述賄賂款購買了11套房產(chǎn)、8個(gè)車位、2輛車(均登記在女友梅某及梅某親屬名下)及辦理投資移民、購買紅木家具、理財(cái)產(chǎn)品等。
黃華輝在供述中說,梅某原來在酒店工作,2005年8月其認(rèn)識(shí)梅某后,約2005年底成為男女朋友并于2006年初起同居,因其所收的錢大部分放她銀行賬戶,為了避免被查,2008年二人在香港登記結(jié)婚。
2008年3月,黃華輝還委托一家移民顧問公司辦理美國綠卡,對(duì)方審核材料后,讓黃向香港匯豐銀行的一個(gè)賬戶存入50萬美元。2008年底,他將該賬戶交給倪某辦理。2009年9月,黃華輝和妻子梅某取得美國投資移民綠卡。除了豪宅、名車,黃華輝購買家具時(shí)也出手不凡。他購買紅木家具花費(fèi)高達(dá)764萬元,其中已支付564萬元。至案發(fā),還有部分家具還未收取。其他還包括辦理美國投資移民共400萬元,購買理財(cái)產(chǎn)品共200萬元。
涉案金額巨大 紀(jì)委提級(jí)調(diào)查
2014年1月,廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)向廣州市監(jiān)察局移交了黃華輝涉嫌收受電力工程承包商巨額款項(xiàng)的線索,黃華輝進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“視野”。
2014年12月22日下午,廣州市紀(jì)委通報(bào),黃華輝涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì),市紀(jì)委已對(duì)其立案調(diào)查。鑒于黃華輝涉嫌構(gòu)成犯罪,已將其移交司法機(jī)關(guān)處理。
黃華輝并非市管干部,一般不由市紀(jì)委立案。對(duì)此,廣州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人專門解釋,黃華輝涉案金額巨大、情節(jié)惡劣、案情觸目驚心,因此由市紀(jì)委立案調(diào)查并通報(bào)。
2014年12月10日,廣州市番禺區(qū)人民檢察院查封了7套涉案房產(chǎn)和一個(gè)車位,截至2015年7月,被告人黃華輝的妹妹協(xié)助黃華輝出售了5套房產(chǎn)和6個(gè)車位,以及車輛、理財(cái)產(chǎn)品和紅木家具等。
2016年2月6日,廣州市檢察院提起公訴。檢方指控黃華輝在2005年至2014年間,涉嫌受賄犯罪11起,多次非法收受賄共計(jì)8891萬元。
自首、退贓、立功 酌情從輕判處無期徒刑
法院查明,2005年至2014年,黃華輝利用擔(dān)任前述職務(wù)、負(fù)責(zé)征地拆遷、安置、補(bǔ)償工作的職務(wù)便利,為駱某、倪某、譚某等人謀取利益,多次收受駱某、倪某、譚某賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣8931萬元,均由黃華輝自行支配、使用。
廣州中院認(rèn)為,黃華輝沒有自動(dòng)投案,在辦案機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施期間,如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行,與辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立,在此范圍外犯罪分子交代同種罪行,是自首,且黃華輝檢舉揭發(fā)的他人犯罪行為,經(jīng)查證屬實(shí),有立功表現(xiàn),依法可以從輕、減輕處罰。黃華輝的家屬代其退繳了8891萬元,可酌情從輕處罰。
廣州中院一審判決黃華輝犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收財(cái)產(chǎn)1000萬元;退繳的人民幣8891萬元,予以沒收,上繳國庫。
自述:出身清貧,以“出人頭地 改善家人生活”為奮斗理想
在法院開庭審理時(shí),黃華輝多次表示,所有貪腐都是自己一人所為,家人并不知情。
他訴說,自己出身清貧,父母努力供他讀大學(xué),他曾以“出人頭地、改善家人生活”作為奮斗理想。上班后,他就從事征地拆遷工作,這項(xiàng)工作困難不小,甚至常被拆遷戶圍在中間,要靠派出所去解圍,工作壓力很大。后來,他逐漸和村里一些有影響的人走到一起,希望借助他們的力量,去完成工作。