1944年 剛剛組建時的竹鎮(zhèn)派出所。
有事找派出所，對于派出所的稱謂，許多人只知道是行政執(zhí)法機關派出的基層組織機構(gòu)，其實它的由來有著深遠的歷史背景。近日，揚子晚報記者在采訪中碰巧得知，早在抗日戰(zhàn)爭時期，新四軍在南京六合竹鎮(zhèn)組建了第一個公安派出所，成為有資料可追溯的中國最早的派出所。
十多年前時任南京六合區(qū)公安分局竹鎮(zhèn)派出所第十六任所長米正才告訴揚子晚報記者，解放后建立的公安基層組織都叫做“派出所”，就源于竹鎮(zhèn)派出所。最早的竹鎮(zhèn)派出所組建之時，正處于抗日戰(zhàn)爭時期，派出所人員同時又都是新四軍戰(zhàn)士，既受新四軍領導，又要協(xié)助地方政府維持社會治安，因此稱為“派出所”，意為新四軍的“派出機構(gòu)”。 揚子晚報記者 任國勇 通訊員 六公宣
相關資料
派出所是我國公安部門的基層機構(gòu)，管理戶口和基層治安等工作。公開資料顯示，我國1946年公安機關成立公所，1948年改稱公安分駐所，1950年改稱派出所。派出所名稱延續(xù)至今。
派出所屬于一個外來詞，來源于日語。本意是派出的分支機構(gòu)的意思，在日語中并不是特指警察的派出機構(gòu)，任何機構(gòu)都可以有“派出所”。在我國這個詞演變的今天，變成了專指公安機關的派出機構(gòu)。
什么時候誕生？
日寇瘋狂轟炸中的“小上海”
冒出中國最早派出所
但凡在南京六合公安分局竹鎮(zhèn)派出所工作過的同志，說起這個所，總要提到她的“偏”：地處六合西北山區(qū)，北鄰安徽天長，西接安徽來安；忘不掉她的“遠”：距六合城區(qū)40余公里。但由于地處蘇皖二省三縣(江蘇六合縣及安徽來安、天長縣)交界，三縣民眾往來頻繁，早在抗日戰(zhàn)爭前，竹鎮(zhèn)就形成了繁華的集市，并享有“小上海”之美譽。
1939年8月，新四軍第五支隊司令員羅炳輝率部進駐竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)，開辟了津浦路東抗日根據(jù)地，引起日本侵略者的極端仇視，于是，對這個鞭長莫及的邊遠集鎮(zhèn)進行狂轟濫炸。竹鎮(zhèn)先后被炸九次，繁華的集市頓成一片廢墟。然而，讓日軍始料不及的是：在這塊土地上，抗日軍民的活動非但沒有停止，新四軍還在這兒建立起第一個公安派出所。
據(jù)《六合縣志》記載，竹鎮(zhèn)當時隸屬六合縣抗日民主政府。1942年8月經(jīng)淮南行署批準，“竹鎮(zhèn)市(鄉(xiāng)級)抗日民主政府”在竹鎮(zhèn)仇莊成立。從現(xiàn)有資料看，竹鎮(zhèn)派出所是抗日戰(zhàn)爭時期新四軍第一次組建公安派出所。揚子晚報記者從竹鎮(zhèn)派出所了解到，第一任所長由當年的竹鎮(zhèn)抗日民主政府警衛(wèi)排排長黃經(jīng)農(nóng)兼任。
現(xiàn)任六合區(qū)公安分局政工辦主任戚厚春回憶，2004年，他們曾到公安部檔案館查閱過資料，沒有比竹鎮(zhèn)這個“新四軍第一所”更早的派出所了，因此斷定竹鎮(zhèn)派出所是可追溯的中國最早的派出所。
承擔什么責任？
“派出所”意為軍方“派出機構(gòu)”
早期任務是除奸懲匪防特務
揚子晚報記者在南京竹鎮(zhèn)派出所榮譽陳列室看到一幅幅擴印的老照片被裝裱掛上墻。這些資料顯示：1944年4月，為進一步開展除奸，懲治土匪、流氓惡霸和封建幫會分子，防止特務、敵探分子破壞，堅持與公開及暗藏的敵人進行斗爭，維護社會治安，保護人民、打擊敵人，受津浦路東八縣聯(lián)防保安總處處長林道生(解放后任上海市公安局副局長)的委托，副處長兼?zhèn)刹炜瓶崎L洪沛霖(解放后任江蘇省副省長、省公安廳廳長)專程到竹鎮(zhèn)組建公安派出所，設址在竹鎮(zhèn)市政府附近的楊祿真家，后遷址至東后街卞良家，行政上隸屬竹鎮(zhèn)市政府，業(yè)務上歸安徽來六辦事處公安局領導。
從警30年、如今已經(jīng)退休、時任竹鎮(zhèn)派出所第十六任所長(1994年-1999年)的米正才老人告訴揚子晚報記者，竹鎮(zhèn)派出所組建之時正處于抗戰(zhàn)時期，派出所人員都是新四軍戰(zhàn)士，既受新四軍領導，又要協(xié)助地方政府維持社會治安，稱之“派出所”，意為新四軍的“派出機構(gòu)”，解放后建立的公安基層組織都叫做“派出所”，就起源于此。
據(jù)《六合公安史》記載：1946年，解放戰(zhàn)爭開始，竹鎮(zhèn)派出所隨部隊撤退，竹鎮(zhèn)成了國民黨統(tǒng)治區(qū)，不過，僅僅隔了兩年多，伴隨著隆隆炮聲，解放軍大軍就開進了竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)。
有何經(jīng)典案例？
毛人水怪案與盜牛案
都是當時影響很大的案子，都破了
1948年年底，竹鎮(zhèn)解放。在清匪反霸、搜捕特務中，竹鎮(zhèn)派出所破獲了影響極為惡劣的“毛人水怪案”。當時，竹鎮(zhèn)地區(qū)有流傳：每到晚上，就有一種全身長滿長毛的水怪從水里爬上岸來，不僅襲擊單身行人，還要吃小孩，鬧得人心惶惶。竹鎮(zhèn)派出所受命調(diào)查，經(jīng)過一個多月的蹲守，民警真的抓住一個“毛人水怪”。原來，此人是一個披著蓑衣、頭上戴著恐怖面具的國民黨特務，他故意散布謠言，制造恐慌，擾亂人心，破壞社會穩(wěn)定。特務的真面目被揭露后，派出所將這個所謂“毛人水怪”示眾，消除了謠言的影響。
老所長米正才告訴揚子晚報記者，他在任期間，竹鎮(zhèn)地區(qū)主要案件是盜竊案，當時的耕牛作為生產(chǎn)資料，是最值錢、最重要的財產(chǎn)，他曾辦過在當?shù)赜绊懞艽蟮母１槐I案。那一段時期，竹鎮(zhèn)不少村民家的耕牛相繼失蹤。米所長就帶著民警四處追尋，民警根據(jù)牛走得慢，一小時最多6公里的特點，順著牛糞找牛�？吹脚＜S，民警就把手指插進牛糞里感受溫度，以估計牛走失的時間，然后劃定范圍進行追蹤。一路追到了相鄰的安徽省境內(nèi)，找到了失蹤的耕牛，抓獲一男一女兩名盜牛犯罪嫌疑人，一舉破獲了19頭耕牛被盜案。
老所長見證變遷>>>
曾經(jīng)審犯人拍桌子屋頂都掉灰
派出所四次遷址終于有了辦公樓
上世紀80年代前期，竹鎮(zhèn)派出所的公共交通工具只有一輛鈴鐺不響、其它部位都響的破舊自行車。民警去農(nóng)村開展警務工作就靠兩條腿走，晚上回不來就住農(nóng)民家。1986年派出所花2000多元買了2輛小摩托車，1996年買了一輛舊吉普車，1997年所里才有一輛舊的上海桑塔納轎車。
2002年6月，南京江北行政區(qū)劃調(diào)整，六合縣撤縣建區(qū)，竹鎮(zhèn)老區(qū)迎來新一輪發(fā)展機遇。在省市各級領導的關心下，按農(nóng)村二級派出所標準籌建辦公樓房，并配備現(xiàn)代設備，辦公樓于2004年3月初竣工。
老所長米正才是本地人，派出所多年的變遷都看在眼里，他回憶，竹鎮(zhèn)派出所從創(chuàng)建之初至今，至少有四次搬遷。原先征用兩處居民的青磚瓦房至今還保留著。在派出所舊址，揚子晚報記者看到了位于現(xiàn)地名竹鎮(zhèn)北大街13號和新竹街3號的青磚瓦房。米正才說，當年在這瓦房里辦公室條件很差，屋頂沒有椽子和小瓦，是蘆席編制抹上泥土的屋頂，一到梅雨季節(jié)，外面下大雨，里面下小雨，墻壁長滿“綠毛”，有時審犯人時，稍微用力拍桌子，屋頂就掉泥灰。
如今的竹鎮(zhèn)派出所是由原竹鎮(zhèn)、烏石、泉水三個派出所合并而成，編制民警11人，合并后轄區(qū)總面積達208平方公里，有26個行政村，5個居委會，常住人口約7萬人。竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)是江蘇省僅有的兩個民族鎮(zhèn)之一，擁有16個民族�，F(xiàn)在所長葛道余是第二十任所長。
教導員朱世軍告訴記者，近年來他們繼續(xù)保持“新四軍第一所”傳統(tǒng)，打造“惠民所”的形象，17個駐村警務室建立后，群眾不出村就能了解一些辦事程序，民警直接在警務室受理群眾辦理戶口、證照事宜，減輕群眾的奔波之苦。今年初，派出所還先后為竹鎮(zhèn)桃花節(jié)和大泉湖環(huán)湖自行車賽等大型活動提供安保力量，明年還要更好地服務于青奧會。
附：竹鎮(zhèn)派出所歷任所長名錄
姓 名 任職時間
黃經(jīng)農(nóng) 1944.4——1945.1
王效民 1945.1——1945.11
黃經(jīng)農(nóng) 1945.11——1946.4
霍玉德 1946.4——1946.6
莫 超 1946.6——1946.8
楊天祿 1949.10——1950.6
張正學 1950.6——1952夏
許永林 1952夏——1953秋
姚翰山 1953秋——1954夏
葉厚垣 1954夏——1955初
單義龍 1955夏——1956.12
朱善根 1959.11——1962.5
雷得時 1962.5——1968
崔 勇 1968——1974.7
劉維朝 1974.7——1994.4
米正才 1994.4——1999.3
厲登斌 1999.3——2003.6
王德超 2003.6——2008.8
石文進 2008.2——2011.1
葛道余 2011.2至今
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