原標(biāo)題：一鹽堂
◎項城市鹽業(yè)局禁止外地鹽銷售
◎要求商戶必須賣鹽業(yè)局分裝的食鹽
◎鹽業(yè)局長面對記者調(diào)查時稱“你沒有權(quán)力監(jiān)督我”
近日，多名項城市超市、商店的經(jīng)營者向本報反映稱：“國家早在去年年底就要求放開食鹽市場，允許外地鹽進入市場。而項城市鹽業(yè)局卻在全市范圍內(nèi)，非法扣押其他品牌的食用鹽，大力推廣他們自己包裝的鹽，搞壟斷經(jīng)營。”
隨后，記者就此事前往項城市鹽業(yè)管理局進行核實。面對采訪，項城市鹽業(yè)局局長高文稱：“記者沒權(quán)力監(jiān)督我。”
疑問 項城市鹽業(yè)局壟斷食鹽市場
近日，戚國峰、張亞輝等多名項城市超市、商店的經(jīng)營者向本報反映稱：“項城市鹽業(yè)管理局局長高文濫用職權(quán)、獨霸市場，其在新疆一公司購進散裝鹽到鹽業(yè)管理局內(nèi)自行封裝，注冊并以河南天山巖鹽制品有限公司為名，進行自產(chǎn)自銷。同時打壓并沒收其他符合國務(wù)院鹽業(yè)體制改革要求的食鹽銷售品牌、排斥其他品牌食鹽產(chǎn)品進入項城市場，形成壟斷經(jīng)營，進而抬高成品食鹽售價，牟取暴利。”
據(jù)戚國峰回憶，3月10日上午10時許，項城市鹽業(yè)管理局開來兩輛執(zhí)法車，下來十幾人，將其經(jīng)營的神鷹牌食鹽強行扣押并沒收。戚國峰說，該品牌食鹽在項城是廠家直銷，完全具備國家要求的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。
戚國峰表示，在此之前的五六天，這一行人已來過他的店里，要求他停止銷售神鷹鹽業(yè)的食鹽，并讓其銷售項城市鹽業(yè)局的天山巖牌食鹽，并承諾價格不會高。“項城市鹽業(yè)管理局執(zhí)法人員到店后，我主動出示銷售食鹽手續(xù)，他們卻說‘不用拿，拿了也沒用’。”戚國峰如是說。
“我們有所銷售食鹽的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可資質(zhì)，同時還有項城市鹽業(yè)局發(fā)的零售許可證，他們卻說我銷售其他品牌食鹽是違法行為。高文局長帶人強行從我店拉走總計3640公斤食鹽，并要求我必須銷售天山巖牌食鹽。他們賣的食鹽比我們分公司銷售的食鹽每噸貴400元左右。項城市130萬人口，每年消耗約2萬噸食鹽，他們在搞壟斷經(jīng)營，牟取暴利”。反映人張亞輝為記者算了一筆賬。
探訪 鹽業(yè)局院內(nèi)有人分裝食鹽
3月20日下午3點，某鹽業(yè)銷售經(jīng)理朱某向記者提供了食鹽批發(fā)許可證、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書、營業(yè)執(zhí)照、個人工作證和產(chǎn)品配送單等證書以及相關(guān)材料。“只要具備國家要求的相關(guān)許可證書和條件，我們公司在其他縣市都可以正常銷售，為什么唯獨在項城市不能銷售？”朱某對項城市鹽業(yè)公司的做法表示不滿。
“他們都是從外地進的散鹽，然后自己再封裝。天山巖牌就是他們自己賣的食鹽的牌子。以前我們就見到過。”一名售鹽商戶向記者介紹說，并向記者提供了一張分裝的照片。
隨后，記者跟隨朱某等人來到項城市鹽業(yè)管理局進行交涉。起初保安人員以局長不在為由只讓兩人進入院內(nèi)尋找工作人員，記者跟隨朱某進入院內(nèi)。走到一倉庫門口時，大門突然拉開，記者看到屋內(nèi)多名工作人員疑似在分裝、封裝天山巖牌小包裝食鹽。工作人員看到來人，迅速走出并呵斥記者和朱某，驅(qū)趕記者等人離開。此后，鹽業(yè)局工作人員將朱某和記者領(lǐng)到二樓會議室進行交涉。
在鹽業(yè)局會議室內(nèi)，項城鹽業(yè)管理局工作人員劉之紅一再強調(diào)，鹽業(yè)局就是依據(jù)食用鹽管理方案進行管理，約束其他任何不合法品牌分公司到項城市進行食鹽銷售。
對此朱某表示，自己有某公司食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可資質(zhì)證、工作證、用工合同等合法手續(xù)。項城市鹽業(yè)局一名賈姓副局長又稱：“在項城當(dāng)?shù)�，項城鹽業(yè)公司是政府唯一指定的有批發(fā)資質(zhì)的。”
當(dāng)記者問到河南天山巖鹽制品有限公司是否符合銷售業(yè)務(wù)開展條件，河南天山巖鹽制品有限公司注冊地址為何為項城市鹽業(yè)局，公司法人和項城市鹽業(yè)局是什么關(guān)系時，高文、劉之紅等人避之不談，立刻起身離開了會議室。
隨后，記者查詢了河南省鹽務(wù)管理局豫鹽文（2017）1號文件，即“關(guān)于貫徹落實工信廳聯(lián)消費[2016]211號文件的緊急通知”時看到，文件要求，各地鹽業(yè)管理部門“切實把思想和行動自覺地統(tǒng)一到國家鹽改精神和省政府的安排部署上來”，“凡是符合國務(wù)院鹽業(yè)體制改革精神的，不得設(shè)置新的行政壁壘，排斥外地食鹽企業(yè)進入本地市場。積極幫助和服務(wù)有關(guān)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動”。
回應(yīng) “記者沒有執(zhí)法權(quán)，沒有權(quán)力監(jiān)督我”
交涉結(jié)束后，記者在鹽業(yè)局門口的鹽生活館中購買了天山巖牌食鹽。在其包裝背面的產(chǎn)品說明中，并未見到詳細的生產(chǎn)地址，也沒有防偽標(biāo)志，而且封裝極不嚴(yán)密。記者向店內(nèi)銷售人員詢問該食鹽產(chǎn)地時，銷售人員稱：“就在后面鹽業(yè)局院里，你要是買得多可以進院里問。”
記者通過掃描天山巖牌食鹽包裝上的條形碼發(fā)現(xiàn)，該食鹽生產(chǎn)廠家為河南天山巖鹽制品有限公司，地址為“河南省項城市平安大道163號”（項城市鹽業(yè)局），企業(yè)法人為馬玉梅，注冊時間是2015年7月27日，公司性質(zhì)為自然人投資，且該企業(yè)所留聯(lián)系電話也為項城市鹽業(yè)局辦公電話。
項城市鹽業(yè)局為何主推一個私人企業(yè)生產(chǎn)的鹽，打壓其他品牌，這其中有什么貓膩？帶著疑問，3月21日上午記者電話采訪了項城市鹽業(yè)局局長高文。高文稱，天山巖牌食鹽是項城市鹽業(yè)公司注冊的品牌，河南天山巖鹽制品公司是專門為了鹽業(yè)改制備用的，目前還沒有生產(chǎn)，“我們目前還沒有用這個公司，現(xiàn)在都是從外地進的鹽”。
既然是鹽業(yè)公司注冊的，為何該公司是個人的？對此，高文辯稱：“改個法人，那不是一張紙的事兒嗎？”當(dāng)被問及河南天山巖鹽制品有限公司是否存在自行包裝封裝時，高文局長予以否認，并稱“你沒有執(zhí)法權(quán)，沒有權(quán)力監(jiān)督我”，隨后掛斷了電話。
記者發(fā)稿前，戚國峰、張亞輝等反映人已經(jīng)將項城市鹽業(yè)局涉嫌公私勾結(jié)、壟斷食鹽市場的反映材料分別遞交至項城市紀(jì)委和項城市檢察院。
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