11日將迎來日本把釣魚島及其附屬島嶼“國有化”5周年。在此期間,中方船只反復駛?cè)腩I海,日本的實際控制正逐漸瓦解。傾向于認為“無法阻止入侵”(官邸相關人士語)的日本政府將力圖在擱置現(xiàn)狀的情況下改善日中關系。同時日本還打算通過一直依靠的美國以“釣魚島在對日防衛(wèi)義務適用范圍內(nèi)”的“口頭干預”阻止事態(tài)惡化,但此舉卻難以消除日方轉(zhuǎn)為守勢的印象。
資料圖片:這是從中國海監(jiān)B-3837飛機上拍攝的釣魚島及其附屬島嶼畫面。
據(jù)共同社9月9日報道,防衛(wèi)相小野寺五典最近向周圍的人說:“擔心的是中國的動向。隱藏在朝鮮背后,正在釣魚島周邊加強活動。”從中可以看出“中國比朝鮮更難對付”的認識。安倍首相2月在華盛頓與美國總統(tǒng)特朗普會談時也指出:“短期需應對朝鮮,中長期需應對中國。”體現(xiàn)出對中國的警惕。
“釣魚島是日本的固有領土,F(xiàn)處于有效控制之下。”日本的這一見解出現(xiàn)大幅動搖。中國公務船8月25日再次駛?cè)脶烎~島周邊領海。日本擔心出現(xiàn)不測事態(tài),未能強行驅(qū)趕。明顯被態(tài)度強硬的中國所壓制。
小野寺五典
優(yōu)先考慮避免危機的安倍基本已決定在現(xiàn)有狀態(tài)下推進首腦交流。7月8日,為出席二十國集團峰會到訪德國的安倍親自前往中國國家主席習近平下榻的酒店,實現(xiàn)了雙方的會面。這是由于“日本不拿出謙遜態(tài)度的話,中國就不會理睬”(外交相關人士語)。會談后,兩國政府間的緊張氣氛出現(xiàn)一絲緩和。
不過,對中國的不信任并沒有消失。政府正在協(xié)調(diào)請求預定年內(nèi)訪日的特朗普重申“釣魚島防衛(wèi)義務”。政府高官強調(diào):“發(fā)出‘緊急情況下美軍會來’的警告是最有效的。”日中間并沒有出現(xiàn)“使東海成為和平、合作、友好之海”的跡象。
據(jù)共同社9月9日報道,日本將釣魚島及其附屬島嶼“國有化”后,中國公務船不斷駛?cè)腩I海,日本海上保安廳一直處于緊張狀態(tài),警戒態(tài)勢很難稱得上完備。海保干部吐露:“感覺如履薄冰。”如果海保不能應對,日本已做好迅速出動自衛(wèi)隊的準備。不過,如果發(fā)生武力沖突,事態(tài)或?qū)⒀杆賴谰,實際運作伴隨著困難。
與日本海保相對應的中國海警船駛?cè)脶烎~島及其附屬島嶼周邊領海的情況之前幾乎沒有發(fā)生過。但2012年9月“國有化”之后發(fā)生了20次,2013年增至52次。此后,每年30多次的頻率已成常態(tài),今年截至8月底已發(fā)生22次。
管轄沖繩縣的第11管區(qū)海上保安總部派巡邏船時刻保持警戒,發(fā)現(xiàn)船只駛?cè)腩I海,便通過無線電等令其離開。不過,由于船體維修和船員休假等原因,同一艘船無法長時間停留在海上,目前由其他管區(qū)派出巡邏船勉強應付。某海保干部頗有危機感地表示:“如果釣魚島以外發(fā)生事件或事故,借船將變得很難。真的感覺如履薄冰。”
在發(fā)生武裝漁民占據(jù)離島等海保難以應對的“灰色地帶事態(tài)”時,可出動自衛(wèi)隊。不過自衛(wèi)隊干部表示:“如出動自衛(wèi)隊,或?qū)⒔o中國可乘之機。我們將采取萬全態(tài)勢,然后只等對方的反應。”